2026年5月22日，国家发改委在专题新闻发布会上明确“十五五”基础设施重点投资方向，聚焦新型电网建设与城市地下管网改造两大核心领域，两大工程总投资规模合计突破10万亿元。海量基建落地将全面激活电力电缆、特种线缆、通信光缆等全品类产品市场需求，为国内线缆行业带来持续性、确定性极强的长期发展红利。
一、新型电网建设：三大赛道持续释放线缆刚需（投资超5万亿）
“十五五”期间，我国新型电网建设投资规模超5万亿元，依托电网升级、跨区输电、智能转型三大核心方向，分层、分类带动不同规格、不同技术等级的线缆产品迭代放量，构建多层次市场需求体系。
（一）配网与农网改造：基础线缆需求基本盘稳固
本轮建设将重点推进城市配电网提质升级、县域薄弱电网补强以及农村电网停电隐患综合治理，全面夯实城乡供电保障能力。在此背景下，高低压电力电缆、农网专用架空绝缘电缆、钢芯铝绞线、10-35千伏交联电缆等通用主力产品，将迎来常态化、规模化集中采购周期，成为线缆企业稳定的核心市场。
（二）特高压跨省通道：高技术线缆产品需求坚挺
为适配西部清洁能源大规模、跨区域消纳需求，国家将持续优化特高压、超高压交流骨干网架，落地一批跨省区输电大动脉。工程建设将长期拉动高技术含量、高可靠性的特种导线、大截面钢芯铝绞线、耐热铝合金导线、OPGW复合架空地线等高端线缆产品需求，为具备技术研发实力的企业提供优质增量市场。
（三）智能电网转型：高附加值特种线缆迎来增量风口
伴随电网数字化、智能化转型提速，电网安全运维、智慧管控能力持续升级，带动细分特种线缆需求快速释放。其中，光纤复合缆、设备配套柔性拖链电缆、电网在线监测传感电缆及相关附属设备等高端产品，将广泛应用于智能巡检、实时监控、数字化运维场景，成为线缆行业新的利润增长点。
二、城市地下管网：5万亿改造开辟特种电缆新蓝海
除电网建设外，“十五五”城市基础设施更新同步加码，全国城市燃气、供水、排水、供热等老旧地下管网系统性改造工程，总投资规模约5万亿元。地下综合管网的照明、供电、监控、通信等配套系统建设，将精准撬动细分特种电缆市场，开辟行业全新增长赛道。
受地下密闭、潮湿、易腐蚀、多虫害等特殊工况影响，管网工程对线缆性能提出严苛要求，高适配性特种线缆成为刚需，核心受益品类清晰明确：综合管廊专用电力电缆、控制电缆；具备防水、防鼠蚁、阻燃、低烟无卤特性的环保安全型电缆；适配燃气、供热管网的耐温通信光缆、监测电缆（长期耐温可达125℃以上）。
三、资金渠道充足，项目落地节奏清晰可控
本次“十五五”电网、管网基建工程具备完善的资金保障体系和清晰的落地规划，杜绝空转规划，确保需求有序释放。资金层面，国家统筹超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债多重资金渠道，其中2026年第二批超长期特别国债已落实2168亿元专项支持资金，同时积极引导民间资本参与基建建设，资金底盘坚实。
实施层面，国家将依托“六张网”专项规划，将总体建设任务逐年拆解，细化年度目标、时间表与路线图，实现项目可落地、进度可追踪、成果可考核，保障线缆市场需求稳步、持续释放。
四、企业抢抓机遇两大核心前置准备
面对超10万亿级市场红利，线缆企业需提前布局、精准发力，从资质储备、市场对接两大维度抢占先机，把握行业发展窗口期。
（一）前置完善资质，夯实准入基础
依据国家发改委《中国营商环境发展报告（2026）》相关要求，电网、管网领域采购准入标准日趋规范。企业需结合自身产品定位，提前对标国家电网、南方电网、城市燃气、水务、城投等核心建设主体的供应商准入标准，完成资质认证、产品送检、入围备案等前置工作，打通市场准入壁垒。
（二）紧盯地方规划，主动靠前对接
按照“六张网”建设部署，各省市将逐年细化“十五五”电网、管网建设清单与年度实施计划。企业需实时跟进地方发改部门、供电公司、城投平台发布的建设动态，主动对接项目规划与招标工作，提前参与项目前期筹备，精准抢抓订单机遇。
“十五五”期间，新型电网与地下管网两大超级基建赛道叠加发力，超10万亿元的投资体量，为线缆行业构筑了广阔、确定的增量市场。行业发展逻辑已从传统存量竞争，转向国家重大基建驱动的增量增长。线缆企业需立足自身产品与技术优势，精准匹配电网升级、管网改造的差异化需求，深度融入国家基础设施建设布局，在赋能新型城镇化与新型电力系统建设的同时，实现自身高质量、可持续发展。
